Когда речь заходит о развитии Дальнего Востока, опережающем росте и новых возможностях, депутат Законодательной думы Хабаровского края Ольга Булкова подчёркивает: главный вопрос для территорий региона — это люди.
«Когда мы говорим о развитии Дальнего Востока, об опережающем росте, о новых возможностях, о человеческом капитале, мы должны честно и прямо сказать: главный вопрос для наших территорий — это люди, — заявляет Ольга Булкова. — Не квадратные метры, не объёмы инвестиций сами по себе, не количество программ как таковых. Главный вопрос — останется ли человек жить и работать на Дальнем Востоке? Останется ли здесь молодая семья? Вернётся ли после учёбы молодой специалист? Будет ли жить северный посёлок? Будет ли у малого города будущее?»
По мнению депутата, для Хабаровского края, как и для всего Дальнего Востока, этот вопрос принципиален. Ольга Булкова отмечает, что край — это не только крупные города, такие как Хабаровск и Комсомольск‑на‑Амуре.
«Наш край — это огромная территория, где есть малые города, удалённые районы, северные поселения, где жизнь требует особой выносливости, а любое управленческое решение должно быть очень точным, — поясняет она. — И именно поэтому тема предпринимательства для нас — это не частная тема. Это не вопрос только бизнеса. Это вопрос закрепления населения, устойчивости территорий и качества жизни людей».
Депутат признаёт, что уже многое сделано для развития региона, и отмечает роль партии «Единая Россия» в продвижении соответствующих решений.
«Именно „Единая Россия“ как партия реальных дел последовательно формирует и продвигает решения, которые меняют жизнь на Дальнем Востоке, — говорит парламентарий. — Это и программа развития Дальнего Востока, и механизмы поддержки инвесторов, и территории опережающего развития, и программа „Дальневосточная ипотека“, и „Дальневосточный гектар“, и решения по социальной инфраструктуре, и меры поддержки семей, и внимание к транспортной доступности, и системная работа по развитию регионов».
Форум «Есть результат», по словам депутата, позволяет оценить реальные достижения и определить направления для дальнейшей работы. При этом Ольга Булкова подчёркивает, что для закрепления людей на Дальнем Востоке сделанного пока недостаточно.
«Отток населения — это вызов, который нельзя решить одной‑двумя мерами, — констатирует она. — Ни гектар сам по себе, ни ипотека сама по себе, ни отдельная субсидия сама по себе эту задачу не решат. Человек остаётся там, где есть целостная жизненная перспектива: работа, доход, жильё, детский сад, школа, медицина, дорога, связь, возможность открыть своё дело, возможность растить детей и понимать, что ты нужен этой территории».
Поэтому, считает депутат, предпринимательство на Дальнем Востоке должно стать частью государственной политики по удержанию и привлечению людей, особенно в малых и северных территориях. В Хабаровском крае, как отмечает Булкова, это особенно актуально для Охотска, Аяна, Чумикана, Николаевска‑на‑Амуре и других районов.
Ольга Булкова выделяет особую роль предпринимателей в малых городах и северных посёлках.
«В малом городе или северном посёлке предприниматель — это больше, чем бизнесмен, — объясняет депутат. — Это человек, который создаёт рабочие места там, где их немного. Это тот, кто держит магазин, пекарню, мастерскую, производство, транспорт, сервис, переработку. Это тот, кто поддерживает местную школу, спорт, общественные инициативы. Это зачастую та самая точка опоры, на которой держится территория».
Исходя из этого, депутат считает необходимым принятие адресных политических и законодательных решений. Она подчёркивает, что нужна отдельная система поддержки предпринимательства в малых и северных территориях Дальнего Востока. По словам Ольги Булковой, сегодня условия для бизнеса в Хабаровске и, например, в Охотске объективно разные: отличается стоимость логистики, доступность кадров, цена ресурсов, объём рынка. Поэтому на законодательном и управленческом уровне, считает депутат, возможно, необходимо рассмотреть специальные налоговые режимы и льготы для малого бизнеса в северных и труднодоступных районах, повышенные коэффициенты поддержки по грантам, субсидиям и программам льготного финансирования, снижение административной нагрузки на предпринимателей в удалённых территориях, а также упрощённые механизмы отчётности и сопровождения для малых предприятий, которые работают в особых условиях.
«Это не преференции „ради преференций“, — подчёркивает законодатель. — Это выравнивание стартовых условий там, где объективно выше стоимость жизни и ведения дела».
Особое внимание депутат предлагает уделить связи предпринимательства с семейной политикой. По её мнению, чтобы удержать людей, особенно молодых, нужно удерживать семьи. Она видит несколько возможных решений: расширение программ льготной аренды и льготного приобретения жилья для специалистов и предпринимателей в малых территориях, развитие семейного предпринимательства как отдельного направления государственной поддержки, меры поддержки для предпринимателей, создающих рабочие места для женщин с детьми, многодетных родителей, жителей удалённых территорий, а также включение семейного и женского предпринимательства в региональные программы демографического развития.
«Очень часто именно женщина в семье определяет: оставаться в регионе или нет, — отмечает Ольга Булкова. — Если у неё есть возможность работать, открыть своё дело, реализовать себя, получить поддержку — у семьи появляется мотив остаться».
Как координатор проекта «Предпринимательство» партии «Единая Россия», депутат подчёркивает потенциал женского предпринимательства на Дальнем Востоке.
«Женское предпринимательство на Дальнем Востоке — это огромный, до конца не раскрытый ресурс, — утверждает она. — Очень часто именно женщины запускают жизненно важные проекты: образовательные центры, социальные услуги, общественное питание, переработку, небольшие производства, сферу бытовых услуг, локальную торговлю, проекты по уходу за детьми и пожилыми. Это не „маленькая экономика“. Это то, что делает территорию пригодной для жизни».
Булкова считает необходимым расширять региональные программы поддержки женского предпринимательства, усиливать наставничество и обучение для женщин, желающих начать своё дело, поддерживать социальное предпринимательство в посёлках и малых городах как часть инфраструктуры качества жизни, а через партийные площадки «Единой России» собирать и продвигать лучшие практики, которые уже дают результат в регионах.
Ещё одно важное направление, по мнению депутата, — увязка образования, кадров и предпринимательской среды. Отток населения, считает Булкова, начинается там, где у человека нет понятной траектории будущего. Молодой человек заканчивает школу, уезжает учиться — и не возвращается, потому что не видит, где работать, где жить, как строить карьеру, на что опираться. Поэтому необходимы решения, соединяющие учреждения СПО и вузы, работодателей, предпринимателей и меры поддержки. Депутат предлагает внедрить целевые программы закрепления молодёжи в малых и северных территориях, поддержать молодёжные предпринимательские инициативы, расширить практику стажировок и «бесшовного» перехода от обучения к рабочему месту, а также предусмотреть специальные меры для молодых специалистов и молодых предпринимателей, которые готовы работать на Дальнем Востоке.
В заключение Ольга Булкова формулирует ключевую задачу.
«Для „Единой России“ тема развития Дальнего Востока — это не кампания и не разовый интерес. Это долгосрочная государственная задача, — напоминает она. — И если мы говорим о настоящем результате, то нужно прямо сказать: Дальний Восток нельзя удержать только крупными проектами сверху. Его можно укрепить только тогда, когда на месте есть сильные семьи, понятная работа, свои предприятия, свой малый бизнес, уверенность людей в завтрашнем дне».
Депутат, много лет работающая в реальном секторе, убеждена: сегодня нужен следующий шаг — не просто поддержка предпринимательства вообще, а поддержка предпринимательства как инструмента демографической и территориальной политики.
«Это значит: видеть предпринимателя союзником государства, создавать для него условия, учитывать специфику северных и малых территорий, поддерживать семьи, закреплять молодёжь, усиливать женское и социальное предпринимательство. И, конечно, продолжать системную работу в рамках народной программы „Единой России“, — подчёркивает Ольга Булкова. — Задача сегодня не просто в том, чтобы человек приехал на Дальний Восток. Задача — чтобы он остался. Чтобы он связал с этой землёй свою жизнь. Чтобы его дети здесь выросли. Чтобы у него было чувство перспективы, достоинства и опоры. Вот это и будет настоящий результат».
Авто: Ирина Луцковская
