Полномочный представитель Президента РФ в ДФО, заместитель Председателя Правительства РФ Юрий Трутнев провёл совещание, посвящённое устранению ведомственных ограничений при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В центре внимания оказались трудности, которые возникают из‑за действующих нормативных актов в ходе борьбы с природными катаклизмами на Дальнем Востоке. Подробности – в материале сетевого издания PROKHAB.RU.
Трутнев подчеркнул, что Дальний Восток — территория приоритетного экономического развития, но одновременно и регион, лидирующий по числу чрезвычайных ситуаций в стране. Он напомнил о ряде недавних происшествий, демонстрирующих существующие проблемы. Так, в этом году на Камчатке из‑за аномальных снегопадов город оказался завален пятиметровыми сугробами, однако вывезти снег не получалось: по нормативным актам его требовалось отправлять в специально подготовленные места.
Также полпред упомянул пожары в Якутии, где из‑за ограничений не удалось создать полосы отчуждения на лесных участках вокруг посёлка — в результате населённый пункт сгорел. Ещё один пример — сход поезда с рельсов в Бурятии: устранить последствия было сложно, поскольку нельзя было использовать камни с особо охраняемой территории. Трутнев заявил, что подобные препятствия необходимо минимизировать, а в идеале — полностью исключить.
В работе приняли участие представители МЧС России, Минвостокразвития России, Минюста России и других федеральных органов исполнительной власти, а также представители дальневосточных регионов. Участники проанализировали контрольно‑надзорные полномочия, мешающие реализации мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и отдельные положения федерального законодательства. По итогам подготовлены предложения по изменению ряда законодательных актов РФ, призванные повысить эффективность работы органов управления и сил РСЧС в условиях ЧС.
Планируется внести поправки в несколько ключевых законов, включая Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395‑1 «О недрах», Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68‑ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414‑ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Изменения коснутся ограничений отдельных полномочий органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в повседневной деятельности, — в части, затрудняющей проведение аварийно‑спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий ЧС, на период проведения таких работ.
Кроме того, обсуждалась идея комплексного аудита действующей нормативно‑правовой базы в федеральных органах исполнительной власти. Речь идёт о технических регламентах, сводах правил и стандартах, многие из которых были приняты в иных условиях и требуют актуализации с учётом современных вызовов. Реализация этой задачи потребует тесного межведомственного взаимодействия.
По итогам совещания было принято решение предоставить МЧС право приостанавливать действие отдельных нормативных актов в условиях ЧС. Ранее звучали предложения наделить такими полномочиями соответствующие федеральные органы исполнительной власти, но Трутнев счёл этот вариант неконструктивным. Он пояснил, что в случае чрезвычайной ситуации МЧС пришлось бы запрашивать разрешения у уполномоченных органов, что привело бы к замедлению и бюрократизации процесса. Новая схема должна обеспечить более оперативную работу и гарантировать безопасность граждан РФ в любых условиях.
Параллельно в Хабаровском крае ведётся активная подготовка к пожароопасному сезону 2026 года. Утверждён план тушения ландшафтных пожаров, составлены перечни населённых пунктов, подверженных угрозе, и определены даты начала сезона. Актуализированы планы предупреждения ЧС, надзорных мероприятий и обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда. Осенью 2025 года минерализованные полосы обновлены на протяжении 414,27 км, а на весенне‑летний период 2026 года запланирована укладка ещё 685,7 км.
Для координации действий утверждён порядок тушения ландшафтных пожаров. При угрозе труднодоступным посёлкам предусмотрено привлечение сил МЧС, авиационной охраны лесов, противопожарной службы края и железной дороги. В каждом поселении определены ответственные за информирование через номер «112». Противопожарная группировка края включает 16 подразделений федеральной службы, насчитывающих 1096 человек и 139 единиц техники, 85 подразделений краевой противопожарной службы с личным составом 2287 человек и 295 единицами техники, в том числе 19 тракторов и бульдозеров, 67 подразделений ведомственной охраны, где задействованы 1552 человека и 114 единиц техники, а также 6 общественных организаций добровольной пожарной охраны общей численностью 614 человек.
