Порядок принятия устава муниципального образования

Порядок принятия устава муниципального образования и муниципального правового акта о
внесении изменений в устав

Устав муниципального образования принимается представительным органом, а в поселениях, в которых полномочия
представительного органа осуществляются сходом граждан, — населением
непосредственно на сходе граждан (ч.3 ст.44 Федерального закона от 06.10.2003
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»).

Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений в устав подлежат
официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного
представительным органом порядка учета предложений по проекту указанного
устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка
участия граждан в его обсуждении (ч.4 ст.44 Федерального закона от 06.10.2003
№131-ФЗ).

Не требуется опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в
устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав
вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов
субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие
с этими нормативными правовыми актами (ч.4 ст.44 Федерального закона от
06.10.2003 №131-ФЗ)

Публичные слушания при внесении изменений в устав.

На публичные слушания должны выноситься проект устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о
внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав
муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения
положений Конституции Российской Федерации, (устава) или законов субъекта
Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими
нормативными правовыми актами (ч.3 ст.28 Федерального закона от 06.10.2003
№131-ФЗ).

Как следствие, не требуется проводить публичные слушания, если в устав вносятся изменения в форме точного
воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, Устава Хабаровского
края, Законов Хабаровского края в целях приведения данного устава в соответствие
с этими нормативными правовыми актами.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или)
нормативными правовыми актами представительного органа муниципального
образования и должен предусматривать:

— заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний,

— заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта,

другие меры, — обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование
(обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное
обоснование принятых решений (ч.4 ст.28 Федерального закона от 06.10.2003
№131-ФЗ).

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав
принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов
представительного органа (ч.5 ст.44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ)

В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа
муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается
при принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и
дополнений в устав как голос депутата представительного органа (ч.5 ст.44
Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ).

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат
государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного
федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов
муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом (ч.6
ст.44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ).

Разъясняет Прокуратура Хабаровского района Хабаровского края.