Губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин на расширенном заседании правительства объявил о масштабной реформе структуры исполнительной власти региона. Подробнее – в материале сетевого издания PROKHAB.RU.
Одно из первых конкретных решений — объединение Министерства энергетики и Министерства ЖКХ в единое ведомство. По словам главы региона, необходимость объединения продиктована тем, что два министерства, по сути, занимались одной и той же сферой, но вместо совместной работы регулярно перекладывали ответственность друг на друга.
«Мне очень не нравится, что зачастую министерства тыкают друг в друга пальчиками. Я сегодня это видел здесь, на расширенном заседании, когда между ЖКХ и энергетикой друг на друга пальцем указывали — кто должен заниматься этой работой», — заявил Дмитрий Демешин.
Реформа, как подчеркнул губернатор, далеко не ограничится слиянием двух министерств. В рамках реформирования правительства края будет сокращаться общая штатная численность, уменьшаться количество отдельных структур и руководящих должностей. Ведомства и подразделения, которые преимущественно дублируют или сопровождают процессы, могут быть объединены с другими структурами либо упразднены. Под угрозой оптимизации оказались десятки руководителей, вся работа которых сводилась к бесконечным совещаниям, командировкам и имитации бурной деятельности без конкретного результата.
Впервые в новейшей истории региона сокращение бюрократического аппарата решили проводить «сверху вниз» — с задачи оптимизировать преимущественно высший руководящий состав, а не рядовых специалистов, работающих непосредственно с людьми. В прошлые годы количество начальников только росло, а вместе с ними — и нагрузка на краевой бюджет. В условиях сложной экономической ситуации, когда жители затягивают пояса, а регион вынужден приоритизировать свои расходы, губернатор принял принципиальное решение сократить финансовую нагрузку на бюджет со стороны высшей бюрократии.
«Мы сокращаем количество министерств. Меньше руководителей», — отметил глава региона.
Дмитрий Демешин отдельно предупредил, что оптимизация не должна проводиться исключительно за счёт специалистов среднего и исполнительского звена при сохранении прежнего количества руководителей. Губернатор требует, чтобы реформа не превратилась в привычную для многих госструктур практику, когда под сокращение попадают рядовые сотрудники, а весь руководящий слой остаётся нетронутым.
«Не должно получиться так, что, работая со средним звеном, мы сейчас подчистим всех, а всех важных начальников с машинами и секретаршами оставим», — добавил губернатор.
Глава региона переводит сокращение правительства из количественной плоскости в структурную. Речь идёт не просто об уменьшении числа сотрудников, а об объединении дублирующих ведомств, сокращении управленческих уровней и закреплении понятной ответственности за результат. Демешин дал чёткую команду: в правительстве нужны не начальники со служебными джипами и секретаршами, а те, кто работает на результат, болеет за общее дело и решает проблемы людей. Именно поэтому в основе всех кадровых решений будет лежать оценка эффективности работы конкретного руководителя или органа исполнительной власти.
Второй новеллой реформы стала объективная оценка качества работы каждого органа власти перед принятием решения о его оптимизации или реорганизации. Подразделения, которые не обеспечивают самостоятельного результата и фактически лишь сопровождают процессы, могут быть упразднены либо присоединены к другим структурам. Под эгидой оптимизации губернатор хочет не только добиться реальной экономии бюджетных средств за счёт изменения структуры и штатной численности правительства, но и убрать неэффективных сотрудников и целые структуры, к деятельности которых есть конкретные нарекания.
Власти давно призывали россиян затянуть пояса, но, как правило, эти призывы оставались односторонними. Пока люди вынужденно сокращали свои траты, чиновники меняли служебные машины, обновляли кабинеты, а их зарплата ежегодно индексировалась. Дмитрий Демешин решил прервать этот порочный круг, отдав чёткий приказ о начале оргштатных мероприятий в правительстве Хабаровского края.
При этом принципиально, что рядовые сотрудники, работающие на первой линии — непосредственно с жителями и их проблемами, — будут максимально защищены от любых оргштатных мероприятий. Отдельным принципом реформы стало сохранение фонда оплаты труда при сокращении штатной численности. По словам губернатора, это позволит перераспределять средства в пользу сотрудников, которые фактически несут наибольшую нагрузку.
«Мы сокращаем штатную численность, оставляем фонд заработной платы в том же самом пределе», — резюмировал Дмитрий Демешин.
Таким образом, реформа правительства Хабаровского края носит не косметический, а структурный характер: меньше министерств, меньше руководителей, выше зарплаты для тех, кто реально работает, и персональная ответственность за результат вместо коллективного перекладывания обязанностей.
