Государственная Дума единогласно поддержала обращение к Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину, посвящённое вопросам комплексного развития сельских агломераций в России. Парламентарии выразили серьёзную обеспокоенность текущей политикой в отношении сельских территорий и порядком формирования единого перечня опорных населённых пунктов. Подробности – в материале сетевого издания PROKHAB.RU.
В подготовленном документе подчёркивается: существует риск, что значительная часть средств государственных программ — в том числе программы комплексного развития сельских территорий — будет направлена на развитие районных центров и городов. При этом уровень благоустройства и качество жизни в городских агломерациях изначально выше, чем на селе.
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин привёл конкретные цифры: по состоянию на конец 2024 года в перечень опорных населённых пунктов включено 2160 территорий. Из них 1041 пункт (48,2 %) составляют города, 683 пункта (0,5 %) — сельские населённые пункты, а 436 пунктов (36,8 %) — посёлки городского типа и рабочие посёлки.
Володин обозначил ключевое предложение депутатов: необходимо создавать сельские агломерации наравне с городскими, при этом обязательно учитывая специфику сельских территорий. Он также выразил надежду, что Председатель Правительства примет во внимание позицию Госдумы, подчеркнув сложившийся конструктивный характер взаимоотношений между ветвями власти.
Особое внимание Председатель ГД уделил демографическому аспекту. Он напомнил, что коэффициент рождаемости на селе достиг 1,6, тогда как в городах этот показатель составляет лишь 1,3. Володин поставил прямой вопрос: планируется ли развитие сельских населённых пунктов? Если да, то это должно быть чётко отражено в программе пространственного развития. «Страна огромная, мы должны бороться за сельские территории», — резюмировал он.
В обращении к Правительству РФ депутаты изложили комплекс мер по пересмотру государственной политики в отношении сельских населённых пунктов. Они настаивают на том, чтобы в законодательство было введено понятие «сельские агломерации», которое позволило бы чётко разграничить их с городскими агломерациями и определить типологию сельских агломераций. Парламентарии также предлагают сформировать сеть сельских агломераций разных типов, охватывающих совокупность населённых пунктов, с выделением их центров в качестве опорных населённых пунктов.
Кроме того, по мнению депутатов, необходимо разработать дополнительные социально‑экономические стимулы, способствующие закреплению населения и производственных объектов в сельских агломерациях. Не менее важно, считают они, утвердить стандарты обеспеченности социальной, энергетической, коммунальной, транспортной и информационно‑телекоммуникационной инфраструктурами для сельских населённых пунктов с разной численностью населения.
Депутат Государственной Думы Борис Гладких особо подчеркнул необходимость чёткой координации усилий по развитию сельских территорий.
«Целесообразно определить Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в качестве уполномоченного органа, обеспечивающего координацию вопросов развития сельских населённых пунктов и сельских агломераций, — заявил он. — Этот орган должен синхронизировать мероприятия, реализуемые федеральными органами исполнительной власти на сельских территориях в рамках всех государственных программ».
Гладких обратил внимание на то, что средства из государственных программ должны выделяться целевым образом и направляться исключительно на развитие сельских агломераций.
«Рекомендовано принять меры, направленные на совершенствование подходов к комплексному развитию сельских территорий в Российской Федерации и порядка формирования единого перечня опорных населённых пунктов», — добавил парламентарий.
Депутат также отметил, что документ отражает насущные потребности ряда территорий муниципальных районов Хабаровского края.
«Это не просто заявка на новые возможности экономического развития, — пояснил Гладких. — Внимание к сельским территориям — это часть Народной программы партии „Единая Россия“. Рассмотрение обращения в Правительстве РФ поможет нам сформировать новые цели и задачи по развитию на очередной период реализации Народной программы».
