Какие существуют обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонаруше

Статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусмотрены следующие
основания прекращения производства по делу об административном правонарушении

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного
правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения
противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим
Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением
случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость
физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет
применение административного наказания;

5) признание утратившими силу закона или его
положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за
исключением случая одновременного вступления в силу положений закона,
отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за
то же деяние уголовную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к
административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения
противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, постановления о
назначении административного наказания, либо постановления о прекращении
производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же
статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта
Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении;

8.1) внесение в единый государственный реестр
юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании
определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в
соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом
обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие),
содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от
административной ответственности.

Кроме того, Федеральным законом от 24.02.2021
№ 29-ФЗ (вступает с силу с 24.08.2021) внесены изменения в статью 24.5 КоАП РФ,
которыми предусматривается, что производство по делу об административном
правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит
прекращению в случае совершения административного правонарушения, выразившегося
в несоблюдении обязательных требований, которые содержатся в нормативных актах,
подпадающих под механизм «регуляторной гильотины».

Вышеуказанные изменения направлены на
реализацию части 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ
«Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Так, независимо от того, признаны ли
утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или
отменены нормативные акты Правительства Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти, правовые акты исполнительных и распорядительных
органов государственной власти РСФСР и СССР, содержащие обязательные
требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного
контроля (надзора), с 1 января 2021 года несоблюдение таких требований не может
являться основанием для привлечения к административной ответственности, если
они вступили в силу до 1 января 2020 года.

Вместе с тем, настоящее положение не
применяется в отношении нормативных актов, перечень которых определяется
Правительством Российской Федерации, а также не распространяется на нормативные
правовые акты в сфере электроэнергетики, нормативные правовые акты
Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,
направленные на реализацию проектов государственно-частного партнерства.

Разъясняет прокуратура Индустриального района г. Хабаровска