На заседании Государственной думы в первом чтении обсудили законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств». Документ предусматривает проведение масштабного эксперимента по организации розничной торговли лекарствами с использованием передвижных аптечных пунктов.
Согласно предложенным нормам, эксперимент планируется провести в период с 1 июня 2026 года по 1 июня 29 года. Его ключевая цель — обеспечить доступность лекарственных препаратов для жителей сельских населённых пунктов, где отсутствуют стационарные аптеки и медицинские организации с лицензией на фармацевтическую деятельность.
В рамках законопроекта детально прописывается порядок реализации инициативы. Отмечается, что включение того или иного субъекта Российской Федерации в эксперимент, а также его исключение из программы будет осуществляться на основании распоряжения Правительства РФ. При этом необходимым условием выступает ходатайство высшего должностного лица региона.
Участниками эксперимента смогут стать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные исполнительные органы субъектов РФ, а также аптечные организации, соответствующие установленным требованиям. Им будет разрешено вести торговую деятельность в населённых пунктах, где на текущий момент нет ни аптечных организаций, ни индивидуальных предпринимателей с лицензией на фармацевтическую деятельность, ни медицинских организаций, включая их обособленные подразделения, обладающих такой лицензией.
Законопроект также определяет полномочия всех вовлечённых сторон. Правительству РФ предстоит утвердить положение, регламентирующее порядок проведения эксперимента. В этом документе будут зафиксированы правила включения и исключения субъектов РФ из эксперимента, требования к аптечным организациям‑участникам, порядок розничной торговли лекарствами через передвижные пункты, а также процедура выдачи разрешений на осуществление такой торговли.
Контроль за соблюдением установленных требований возложен на Росздравнадзор.
Комментируя инициативу, депутат Государственной думы Борис Гладких подчеркнул, что механизм участия в эксперименте выстроен таким образом, чтобы обеспечить максимальную гибкость и учёт региональной специфики.
— Включение субъекта РФ в эксперимент и исключение из него будет осуществляться по распоряжению Правительства РФ на основании ходатайства высшего должностного лица субъекта РФ. Такой подход позволяет учитывать особенности каждого региона и оперативно реагировать на изменяющиеся условия», — отметил Борис Гладких.
Таким образом, законопроект открывает возможность для тестирования новой модели обеспечения лекарственной помощи в сельской местности, что в перспективе может существенно улучшить доступность медикаментов для жителей отдалённых территорий.
