20:03 | 21 мая, 2024

В Хабаровском крае началась работа над разработкой нового Устава региона

Над созданием новой редакции главного нормативно-правового акта региона работает группа из 65 человек, в состав которой вошли представители всех сфер общественной деятельности.
Фото: Пресс-служба губернатора и правительства Хабаровского края Фото: Пресс-служба губернатора и правительства Хабаровского края
Работа над созданием новой редакции Устава Хабаровского края перешла в активную фазу. В этом процессе принимают участие 65 человек, представляющих все сферы общественной деятельности, сообщает корреспондент портала PROkhab.ru со ссылкой на пресс-службу губернатора и правительства Хабаровского края.

Накануне в Хабаровске прошло первое организационное совещание рабочей группы, члены которой занимаются разработкой новой редакции главного нормативно-правового акта региона. Возглавляет эту рабочую группу президиум, состоящий из трех сопредседателей — спикера Законодательной думы Хабаровского края Ирины Зикуновой, научного руководителя ФГБУН «Институт экономических исследований ДВО РАН» Павла Минакира и первого вице-губернатора Хабаровского края Александра Никитина. А вошли в ее состав 65 человек, представляющих самые разные сферы общественной деятельности, с учетом их большого профессионального и экспертного опыта, заслуг и достижений.

На первом совещании его участникам продемонстрировали обновленную структуру Устава, а также объяснили, что внесение изменений в Устав Хабаровского края необходимо для того, чтобы привести его в соответствие с федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», который был принят депутатами Государственной думы РФ в декабре 2021 года.

— Главный закон Хабаровского края должен соответствовать не только федеральному законодательству, но и отвечать интересам жителей региона. Именно поэтому к процессу привлечен такой широкий круг экспертов. Сегодня мы рассмотрели проект структуры Устава в новой редакции, которая будет являться фундаментом для дальнейшего нормотворческого процесса, — сообщил первый вице-губернатор Хабаровского края Александр Никитин.
Обновленный документ, разработкой которого занимались ведущие юристы Законодательной думы Хабаровского края и правового департамента губернатора, состоит из четырех разделов, 15 глав и 83 статей. Теперь в нем необходимо отразить и конкретизировать ключевые принципы организации государственного управления в регионе, связав их с федеральной политикой защиты прав и свобод граждан и работой над обеспечением роста благополучия населения.

— Новая редакция структуры Устава носит более сбалансированный характер. Так, мы сформировали три раздела — о конституционно-правовом статусе Хабаровского края, об организации системы публичной власти и о социально-экономическом развитии. Важнейшим блоком выступает совокупность статей о гарантиях прав и свобод человека и гражданина. Таким образом мы устанавливаем основу обязательств публичной власти перед людьми, из которой дальше строится региональное законодательство, — рассказала председатель Законодательной думы Хабаровского края Ирина Зикунова.
Добавим, что в обновленной редакции Устава будут закреплены основные положения о системе органов государственной власти региона, которые теперь будут выстроены в единую вертикаль: федеральный центр, регион, муниципалитет. В то же время, будет усовершенствован механизм взаимодействия органов публичной власти всех уровней.

— Обновленная структура главного нормативно-правового акта Хабаровского края отвечает реалиям сегодняшнего дня. Содержательные изменения в Устав будут обсуждаться позднее. Войдут ли в новую редакцию какие-нибудь содержательные новации, покажет наша дальнейшая работа, — заявил научный руководитель Института экономических исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук Павел Минакир.
К слову сказать, над разработкой нового текста Устава Хабаровского края работают не только общественные эксперты, но и представители трех главных политических партий, представленных в краевом парламента — «Единой России», ЛДПР и КПРФ.

— У нас есть предложения в Устав, в рамках рабочей повестки мы их обязательно обсудим. Спасибо, что пригласили политические партии к обсуждению, это огромная ответственность. Наша задача сделать так, чтобы региональная власть была максимально эффективной, прозрачной и удобной для людей, — рассказал секретарь Хабаровского регионального отделения «Единой России», депутат Государственной думы РФ Максим Иванов.
Работа над этим документом будет вестись на протяжении месяца, а уже в апреле обновленный вариант главного нормативно-правового акта региона должен поступить на рассмотрение в Законодательную думу Хабаровского края.

— Структуру документа наша фракция внимательно изучила. В рабочем порядке депутаты ЛДПР внесут детальные предложения на рассмотрение рабочей группы. Основная работа начнется тогда, когда будут вноситься изменения в сами статьи Устава, — отметил руководитель фракции ЛДПР в Законодательной думе Хабаровского края Сергей Зюбр.
Отметим, что в ходе работы над этим документом будут рассматриваться все предложения, поступившие от участников рабочей группы. К слову, принять участие в разработке Устава Хабаровского края могут и рядовые граждане. Для этого им нужно направить свои предложения на электронную почту — ustav_khv@adm.khv.ru.

По словам политолога Павла Наливайко, процесс разработки обновленного Устава в Хабаровском крае организован максимально открыто, с участием в нем представителей общественности и всех основных политических партий.

— Вообще, вся эта подготовка к внесению изменений в Устав Хабаровского края — это общефедеральный тренд, большинство российских регионов сейчас выполняют аналогичную работу. Но Хабаровский край в этом плане отличается тем, что максимально открыто запустил эту процедуру, привлек представителей всех партий, общественности и экспертного сообщества. И уже с самого первого заседания рабочей группы видно, насколько этот формат является открытым и готовым к диалогу. И самое главное здесь, на мой взгляд, чтобы ни у политических элит, ни у представителей общественности не складывалось впечатление, что происходит некий междусобойчик, который приведет к каким-то неконтролируемым последствиям. В этой ситуации команда Михаила Дегтярева действует абсолютно верно, выстраивая коммуникацию с разными элитами и региональными игроками, и тем самым минимизируя какие-либо попытки манипулировать общественным мнением на этот счет, — заявил Павел Наливайко.
Вообще, необходимость внесения изменений в Устав Хабаровского края обусловлена изменениями, произошедшими в конце прошлого года в федеральном законодательстве. При этом, краевые власти стремятся не просто перенести федеральные нововведения в краевой Устав, но и усовершенствовать главный нормативно-правовой документ региона, учтя в нем текущую ситуацию, а также запросы граждан и представителей муниципалитетов.

Стоит отметить, что Михаил Дегтярев сохраняет курс на максимальную открытость процесса даже в таком важном вопросе, как принятие поправок в Устав Хабаровского края. По его поручению процесс обсуждения поправок проходит максимально неспешно, с широким общественным обсуждением и привлечением к этому процессу большого количества различных людей. Само по себе принятие поправок для губернатора не является самоцелью, но он стремится использовать этот повод, чтобы максимально консолидировать жителей Хабаровского края.

Ссылки по теме

Комментарии 0

Зарегистрируйтесь или войдите, чтобы оставить комментарий (сейчас комментариев: 0)